网站建设方案中内容管理制度(网站建设方案中内容管理制度包括)
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本文目录一览:
网站运营管理方案
下面就由我来为大家带来网站运营管理方案,希望这些信息能够帮助到大家!
网站运营管理方案(1)
第一章 总则
第一条 为了加强对市政府门户网站(以下简称门户网站)的管理,确保门户网站高效安全运行,根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、国务院《互联网信息服务管理办法》(国务院令第292号)等有关规定,结合慈溪市实际,制定本规定。
第二条 本规定所称门户网站包括市政府主网站(以下简称主网站)和各镇(街道)、部门子网站(以下简称子网站),是慈溪市政府在互联网上统一建立的网站群。
第三条 门户网站是慈溪市政府统一发布各类政务信息、提供国内外人士网上办理有关事务的大型政府门户网站,是展示慈溪整体形象的窗口,也是信息化时代政府联系群众、服务公众的桥梁和纽带。
门户网站与市政务内网实行物理隔离。
第二章 组织结构
第四条 门户网站由慈溪市人民政府主办,慈溪市人民政府办公室负责门户网站建设的规划、指导、协调和管理工作。
第五条 慈溪市信息中心在市政府办公厅的领导下,负责主网站的建设、运行、管理,并负责对各单位子网站建设实施业务指导、运行监督。
第六条 各单位明确相应工作部门负责本单位子网站的日常管理工作(包括本单位上网内容的收集、整理、审查、更新和网站日常维护工作),确定一名主管领导负责子站点的管理,并确定专人负责与管理中心联系。
各单位应把主管领导和联系人名单及有关变动情况及时报市信息中心。
第七条 从事门户网站运行、维护、管理的工作人员必须具有一定的专业技术素质,并定期接受市信息中心组织的相关培训和指导。
第三章 网站建设
第八条 门户网站建设要坚持以需求为导向,以应用促发展的原则,从实际出发,突出重点,体现特色,规范运作。
第九条 门户网站的建设原则是:统一规划,协同建设,分级管理,资源共享。
第十条 主网站和子网站要统一计数器管理。
第十一条 各部门子网站建设要依托主网站网络资源,可以采取租用主网站虚拟空间和模版生成方式建设,以利于资源整合,节省投资;个别应用规模较大的部门,可以按照有关规范要求自行建设。
第四章 信息管理
第十二条 门户网站主要提供政务类、新闻类、办事类、咨询类、史料类、公共服务类六大类信息。
第十三条 根据国家《互联网信息服务管理办法》,门户网站要建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制。
实行信息审核制度,未经审核的信息不得上网发布。
第十四条 门户网站应当注重上网信息的时效性、准确性、权威性和完整性。
第十五条 各单位应做好网上政务公开工作,及时在市政府主网站上发布、更新,并须包含以下几类信息:
(一)部门机构、人员信息;
(二)行政审批事项办理流程、表格下载和相关政策解答;
(三)面向公众的各类办事指南和服务类信息;
(四)各类政策性、规范性文件;
(五)各类政务动态、公告、通告、公示、便民告示和其他向新闻媒体披露的政务信息;
(六)门户网站要求提供的专用信息和其他内容。
以上几类信息都要用数据库的形式发布,并且必须统一在主网站的数据库平台上,由主网站提供统一加载平台,各部门负责加载和维护。
第十六条 各单位开发设计的网上办事系统,要在门户网站上实现统一受理、统一反馈。
第十七条 各单位应及时更新子网站信息内容,首页信息每5个工作日至少更新1次。
第五章 邮箱管理
第十八条 电子邮箱是机关单位及其所属处室、公务人员之间公务往来及对外履行公务的专用邮箱。
各镇(街道)、部门、承担行政管理职能的直属单位及其所属处室配备单位电子邮箱,公务人员配备个人电子邮箱。
电子邮箱的开设、维护和撤消统一由市信息中心负责管理。
第十九条 各单位要确定专人管理本单位内设机构和工作人员的电子邮箱申请、发放、注销、更改、公布等工作,保证电子邮箱与内设机构及工作人员的一一对应。
第二十条 各单位要确定专人负责管理和维护本单位公务电子邮箱,及时收发处理各类电子邮件。
第二十一条 各单位应通过适当途径及时将单位电子邮箱和个人电子邮箱地址向社会公布,子网站、名片、通讯录等与外界联系的有关介质或物品均应在显著位置标注电子邮箱地址。
第二十二条 市信息中心应当维护用户的隐私权。
除法律、法规另有规定的外,系统管理人员和邮箱管理员不得对外透露用户的任何个人资料,也不允许私开用户邮箱。
第六章 运行维护
第二十三条 根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》的相关规定,市政府门户网站的域名管理遵循以下规范:
(一)主网站的域名为cixi.gov.cn,代表慈溪市国家行政机关;
(二) 各单位子网站的域名由市信息中心分配为□□□.cixi.gov.cn,其中□□□为各单位汉语拼音名称或英文名称字头的组合。
第二十四条 各单位子网站的的运行维护应当遵循如下规定:
(一)采用虚拟主机方式的,网站安全运行及网络管理统一由市信息中心负责, 各单位负责本单位信息的整理、编辑及上传和发布工作。
各单位应当经常检测网站的.运行情况,发现问题及时与市信息中心联系。
(二)采用本地管理方式的, 各单位应当设置子网站管理人员,负责本单位子网站的安全运行。
市信息中心应当经常监测各部门子网站,发现问题要及时通知各单位。
第七章 网站安全
第二十五条 各单位应增强网站安全意识,根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》,建立健全网络信息安全组织领导机构和各项管理制度。
第二十六条 各单位应落实专人负责本单位信息的上传工作,保管好本单位的用户名密码等信息。
如有遗失,应及时通知市政府信息中心,以确保网站的安全运行。
第二十七条 各单位在网站建设中应当加强安全技术和手段的应用,对信息系统的安全进行实时监控,对操作系统、数据库系统和应用系统进行安全加固。
第二十八条 各单位根据国家有关保密的法律、法规,限定上网信息内容。
下列信息不得上网发布:
(一)涉及国家机密的信息;
(二)政治、外事事务方面的敏感信息;
(三)不宜公开的经济、科技、社会等各类信息和统计数据;
(四)各单位内部事务;
(五)其他不宜上网的信息。
不按本规定公开政务信息,造成严重后果的,将对主管负责人和直接责任人追究行政责任。
第二十九条 各单位应当依据《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》,加强网上互动内容的监管,确保信息安全。
第八章 监管考核
第三十 各单位内部要将各站点建设、维护情况和上网内容的及时更新情况作为考核网络管理员的依据。
第三十一 市政府办公室根据各各单位网站的建设、维护情况在市政府主网站上予以表扬或批评。
第三十二 市政府办公室定期组织网站优秀建设单位的评选,并将评选结果在市政府主网站上发布。
第九章 附则
第三十三条 本办法由市信息中心负责解释,自发布之日起实施。
网站运营管理方案(2)
西安餐饮网的定位是服务性的门户网站,所以我认为在网站的前期的推广经营的过程中应该做好两类客户的区别对待:
一、面对网友的营销模式
我们的网站说到底,是为了赢利。
商家看中的是网站对于他们自身的宣传,宣传的强度和广度当然是越大越好。
只有这样,他们才愿意将自己的广告投放在我们的网站上。
衡量宣传强度的最重要的、也是最明显的就是访问量。
所以我们目前的头等大事应该想方设法的来增加我们的访问量。
要达到这一目的,效果最好,也是最直接的方式就是要让我们的网站的内容更加丰富多彩,要让网友记住我们的网站,想到吃喝的时候,就想到要上我们的网站来找。
当然要达到这样的效果,我们必须要从事很多调查工作,根据游客的需要,及时的调整我们的方针政策,才能逐渐的与游客达成默契。
这将成为网站推广中最重要的一点。
想要将网友从一般的临时游客发展为长期的忠诚拥护,可以采取一些激励的方式,比如策划组织一些餐馆的代金券,优惠券之类的促销活动,用最直接的方式牢牢栓住游客。
二、面对商家的营销模式
检测我们网站做的好与不好的最直接的标准就是业务量的提升与否,也就是说创造效益的多与少。
就营销模式来说,应该从两个方面开展:
1、直接的广告收费。
这也是最普遍的一种方式,即将宣传性的信息以咨询的形式发布,为商家提供一个展示的平台,商家获得利益之后,我们从中收取一定的费用。
2、间接的中介费用。
我们可以与商家达成协议,为商家介绍客户;客户也可以通过我们来预定服务,我们为商家和客户搭建一座沟通的桥梁,适当收取一定比例的费用。
在这个过程中,我们要尽量的使客户和商家联系通过我们,这需要全体人员,尤其是业务人员的全力配合。
当然除次之外我们还可以拓展其他的销售模式,这都应该在工作的过程中积累。
无论多么完美的计划,在实际的应用中总是会出现意想不到的问题,这里所说的也只是一个初步的计划,在工作的过程中遇到新问题,还应该及时的修改,完善。
求网站维护规则(网站编辑管理流程与制度)相关等
作为参考,使你的运营的网站更加专业和规范化,很好的网站:
一、编辑体系
编辑部全权负责网站内容建设工作,对编辑人员实行统一管理。
八强网编辑人员负责新闻板块内容组织,由下列六方面人员组成:1、候补编辑;2、试用编辑;3、观察员;4、兼职编辑;5、全职编辑;6、资深编辑。
二、内容建设原则
八强网新闻板块内容建设遵循以下基本原则:
1、专注:八强网定位于互联网产业门户,所有内容限于与网站相关的人物、事件和企业。
2、全面:报道对象包括三方面,即网站、内容与用户。
3、用户导向:把握互联网产业发展的脉搏,以广大网民关注的热点、焦点为指针,最大限度地满足服务对象的资讯需求,充分发挥网民在互联网产业发展过程中的主导作用。
三、候补编辑的条件、权利和义务
(一)条件
凡通过相关测试并培训合格者,由编辑部统一登记造册,均享有候补编辑的资格。
候补编辑可根据本人的意愿选择发文栏目,原则上以不超过三个栏目为宜。
(二)权利
1、在本人选定栏目范围内,享有八强网高级会员同等权限。
2、获得晋升八强网兼职编辑或全职编辑的机会。
3、获取本人需要的工作经历证明。
(四)义务
凡需要开具工作经历证明者,需履行以下义务:协助栏目编辑完成至少一个栏目的编辑事务,每工作日在该栏目发文(含转载和原创,下同)不少于三篇,每周不少于十五篇。
不需开具工作经历证明的候补编辑,在本人选定栏目内发文每周应不少于一篇。
不得发布违反法律、政策的信息,确保所发文章具有积极的社会效果。
四、试用编辑的条件、权利和义务
(一)条件
候补编辑本人提出申请并经编辑部审核认可后,即为试用编辑。
(二)权利
1、领取一定数额的酬金。该酬金计算方式为:经双方审核后的发文数量×单价。前述“单价”暂统一为每篇0.2元。试用期一个月,期满确定是否成为兼职编辑或全职编辑。
2、获得晋升八强网兼职编辑或全职编辑的机会。
(三)义务
1、在栏目编辑的直接指导下,完成该栏目特定内容的编辑、更新工作。
2、每个工作日在该栏目发文不少于三篇,每周不少于十五篇。但一个栏目每天发文量不得超过10篇。
3、不得发布违反法律、政策的信息,确保所发文章具有积极的社会效果。
五、观察员的条件、权利和义务
(一)条件
1、已取得试用编辑资格,试用期满经本人申请并经编辑部审核同意,正式成为八强网观察员。
2、表现突出的候补编辑,经编辑部特别审批,可免试用期,直接成为观察员。
(二)权利
1、领取约定的酬金。该酬金以北京上网资费为标准(120元),按月支付。
2、获得一定数额的特别奖励。凡因策划、报道活动对八强网品牌建设作出了较大贡献的,给予特别奖励。
3、获得晋升八强网全职、兼职编辑的机会。
(三)义务
1、根据编辑部的统一安排,主持完成特定栏目内容的编辑、更新工作。
2、每天发文不少于10篇。
3、不得发布违反法律、政策的信息,确保所发文章具有积极的社会效果。
六、兼职编辑的条件、权利和义务
(一)条件
1、已取得试用编辑资格,试用期满经本人申请并经编辑部审核同意,正式成为八强网兼职编辑。
2、表现突出的候补编辑,经编辑部特别审批,可免试用期,直接成为兼职编辑。
(二)权利
1、领取约定的酬金。该酬金计算方式为:经双方审核后的发文数量×单价。前述“单价”暂统一为每篇0.5元。满6个月后,根据发文数量及文章反响大小适当上浮。
2、获得一定数额的年终奖金和其他特别奖励。年终奖按照不低于团队成员年平均工资的2个月计发。凡因策划、报道活动对八强网品牌建设作出了较大贡献的,给予特别奖励。
3、获得晋升八强网全职编辑的机会。
(三)义务
1、根据编辑部的统一安排,主持完成特定栏目内容的编辑、更新工作。
2、每个工作日在所负责的每个栏目发文不少于5篇,每周不少于35篇。但一个栏目每天发文量不得超过10篇,当天发文数量累计不得超过40篇。
3、安排、指导试用编辑、候补编辑的工作。
4、不得发布违反法律、政策的信息,确保所发文章具有积极的社会效果。
七、全职编辑
按照公开招聘、择优录用原则确定。一经聘用,双方签订书面劳动合同,成为八强网正式团队成员。双方的权利义务按照合同约定执行。
八、资深编辑
为八强网团队骨干成员。其权利义务另行约定。
九、编辑招聘流程
(一)测试
申请者注册账号,在用户点评板块转载文章,熟悉业务。
(二)培训
1、入门培训:熟悉分类和资讯来源(见附一、附二和附四)。
2、上岗培训:了解新闻编辑要求(见附三)。
培训均在普通帐号内进行,合格后开通个人高级会员账号,获得候补编辑身份。
(三)签约上岗
双方协商一致后,签约上岗,按照“新闻编辑要求”开通工作用高级会员账号组,将“个人账号”和“工作账号”同时报技术部和财务部,统计工作量并支付报酬。
十、合格编辑的标志
(一)准确辨认互联网产业新闻。
(二)正确分类。
(三)按要求使用账号。
十一、优秀编辑的努力方向
(一)资讯来源。熟悉六个渠道,全方位覆盖报道对象。
(二)报道角度。兼顾网站、内容和用户三个方面,将一个领域做深做透。
(三)更新频率。一是坚持每天更新,二是尽量一天内分散更新。
十二、生效与解释权
本办法自2007年5月1日起施行。
八强网将根据编辑人员的意见及网站发展需要对本办法及时进行修订,并享有本办法的最终解释权。
附一:互联网产业新闻
互联网产业新闻指网站、内容和用户三个方面的动态,不同于评论和实务。例如文学栏目,“网站”指起点、红袖等写作平台,“内容”指走红的网络作品,“用户”指知名作家等。
几个实例:
一、软件、电信等,不属于互联网;但软件、电信等IT类网站,属于互联网。
二、网络小说原文不属于互联网产业新闻,但网络小说介绍属于互联网产业新闻。
三、传统作家的活动不属于互联网产业新闻,但网络作家的活动属于互联网产业新闻。
附二:新闻分类说明
一、八强网新闻板块共有二百个栏目,每个栏目报道一类网站的新闻。“新闻资讯”大类的“新闻”栏目,报道新闻类网站(如新华网、联合早报)本身的消息,而不是所有网站的新闻。
二、各类网站获得投资的消息,归类在该网站所属栏目,而“建站支持”大类的“创业投资”栏目,则发布投资类网站其网站本身的消息,与融、投资活动无关。
三、业界人物故事,归类在此人从事的领域,如程序师归类到“建站支持”大类的“程序语言”栏目,设计师归类到“建站支持”大类的“网页设计”栏目,版主归类到“互动社区”大类的“论坛”栏目。而网络红人的报道,归类在“互动社区”大类的博客、摄客或播客栏目。
四、有关Alexa及各种排名的文章,归类在“网络工具”大类的“导航”栏目。
五、网站之间的法律纠纷,归类在该网站所属栏目。“新闻资讯”大类里的“法制”栏目和“消费资讯”大类里的“法律”栏目,是指法制法律类网站,而无关法制法律本身。注:国家颁布的政策法规,归类在“网络实务”板块的“业界大势”栏目。
六、互联网的内容建设者,文字定义为博客(含专栏作家)、图片定义为摄客、视频定义为播客、Flash定义为闪客,其本身的报道,分别归类在“互动社区”大类的相关栏目。不能进入该四类的内容建设,可归类为“论坛”栏目。
八强网编辑管理办法
为了实现“互联网产业资讯最全”的战略目标,加强八强网编辑队伍建设,特制定本办法。
中国设计之窗网站编辑管理条例
中国设计之窗网站编辑作为中国设计之窗管理团队的一部分,为了规范编辑工作,特制订以下条例:
IT服务管理ITSM(IT Service Management)在金融行业的应用
即IT服务管理是一套可以帮助企业对IT系统的规划、研发、实施和运营进行有效管理的高质量方法。相对于金融行业来说,主要是三方面要素:建立建全标准流程监控IT服务的运行状况;高素质的技术人员对其服务负责;技术人员的高水平确保信息部门提供服务的优质高效。这三大关键性成为ITSM解决金融行业运维管理问题的重要法宝和利器。
·销售管理手册(DOC 20)
·销售管理使用手册
·销售程序——访前计划及分析
·销售秘籍(doc 13)
·销售渠道设计和激励
查一查这里
例子一个:
用户资料维护
这个部分包含关于您如何维护个人资料信息,添加和修改头像和论坛浏览选项等。
为什么需要注册?
此论坛使用 Cookies 吗?
怎样清除我的 Cookies?
怎样修改资料中的信息?
什么是个性签名?
忘记了密码,怎么办?
怎样在资料里面加入自定义头衔?
我怎样在用户名前显示一个小图片?
什么是好友和屏蔽列表?
论坛普通用法
我能在此论坛搜索吗?
可以给论坛的其他会员发送邮件吗?
什么是悄悄话?
我怎样使用会员列表?
我怎样使用日历?
什么是公告?
我怎样对一个主题评分?
什么是介绍人?
什么是多样的主题显示选项?
我能从哪里找到本站的 RSS feed?
阅读和发表帖子
我可以在帖子中使用指定的代码或者标签吗?
什么是邮件通知?
什么是表情符号?
代码按钮和快速表情符号
我怎样发布和参与投票?
什么是附件?
什么是信息图标?
我能编辑我自己的帖子吗?
什么是版主?
为什么我的一些帖子中的文字不能直接显示?
跪求网站规章制度及考核办法
给你提供一篇西北政大的网站规章制度吧!希望对你有用!
西北政法大学校园网站建设与网络宣传工作管理办法
学校主页和各二级网站是我校信息发布的重要手段,也是外界了解我校的重要途径。学校成立网络安全管理领导小组,建立由党委宣传部主管校园网上新闻宣传、信息安全和对校内各部门自建网站进行监督管理的工作机制以来,我校校园网站在教学、科研、党建和宣传思想工作校园文化建设等方面发挥了重要作用。为了进一步规范网站管理,完善网站、网页建设,充分发挥校园网站在教学、科研、管理、党建、宣传和思想政治教育工作中的作用,经学校有关部门研究,特制定出校园网站建设标准及管理办法。
一、网站建设基本框架
学校网站实行三级结构,即学校主网站、二级学院与职能部门主页、其他专题主页。学校主网站由党委宣传部负责管理维护,内容包括学校的重大决策;教育教学改革、日常管理工作、重大发展成果等影响学校全局性工作的重大事情;学校规章制度以及重要的发文;上级领导来校院考察、检查工作,对外合作交流等。二级学院与职能部门主页、其他专题主页原则上由其相关单位自行组稿、制作、发布以及管理与更新,并报党委宣传部备案,学校网络安全管理领导小组下属网络安全管理办公室可以提供必要的技术支持,学校网络安全管理领导小组实施监管。
二、学校主页(主网站)内容标准
学校主页要及时、准确地反映学校整体工作的情况及其重大活动。学校开展的具有全局影响的工作和活动,按照谁负责谁报道的原则,由各单位、各职能部门提供新闻材料,所在单位、部门负责人签字并加盖公章后,提交党委宣传部有关负责同志审,在学校主页发布。重要稿件或特殊稿件须报宣传部长和主管校领导审批后发布。网站发布信息的范围主要包括以下内容:
1、面向校内外的通知、公告等;
2、学校党委、行政做出的决议、决定等政务公开内容;
3、上级领导来校视察、指示等重要信息;
4、全校性的重大活动、新闻等;
5、学校举办或承办的重大全国性、区域性及全省范围的学术活动、学术交流等;
6、各部门举办的具有全校性影响的、有校领导参加的、吸引新闻媒体正面关注的活动;
7、对外合作交流活动;
8、学校的单位或个人受到上级或全校性的表彰奖励信息。
面向本部门、本单位的活动、通知、新闻等原则上在本部门、本单位二级网站发布,不在学校主页反映。
三、二级网站建设要求
1、西北政法大学二级网站是相对于学校总主页而言,包括各学院与部门主页和相关院或部门主办的专题主页,是学校网站的重要组成部分。所有校内处级单位必须逐步将本部门二级网站建立起来。学校鼓励支持与教学、科研、思想政治教育相关的特色网站建设。
2、二级学院网站内容应包括:学院概况、学院领导简介、机构设置、师资队伍、学术研究、教学园地、党建工作、学生工作、动态新闻、站内公告等。职能部门网站内容应包括:部门简介、工作职责、重要文件、机构设置、人员一览、最新公告、规章制度、办事指南、联系电话等。其他专题主页具体栏目根据专题性质酌情设置。各网站具体栏目可根据本单位和相关专题的实际情况增加,网站整体风格力求图文并茂,办出特色。网站内容不得与学校主网站内容相冲突。各单位不得在二级网站上开设电子公告(BBS)、聊天室等网络公共服务,此项工作由学校统一审批和管理。
3、新建二级网站的单位须填写《西北政法学院二级网站(主页)申请表》,由本单位主管领导签字并加盖单位公章后,递交党委宣传部审批并备案。党委宣传部为各二级网站统一开设域名和空间,并实行集中监督管理。已自行建设并正常运转、版面成熟的二级网站可保持原有工作模式,接受党委宣传部监督。网站建设长期没有行动的单位,将取消在学校主页上的相关链接。
4、各学院、各职能部门二级网站由各单位建设和维护。各学院、各职能部门要有一名领导主管此项工作,并指定一名网络管理员,履行相关工作职责。各单位网络管理员应是熟悉本单位情况的职工,并具备一定的计算机操作水平和网站维护管理的能力。
5、二级网站原则上“谁建立谁负责”,信息内容由各单位指定专人(网络管理员)录入和制作,并经本部门分管网络宣传工作的领导审查同意后发布,并及时对内容进行更新。上网信息必须坚持四项基本原则,遵守国家有关法律法规,遵守社会公德,遵守学校相关规定;坚持正面宣传原则,确保正确的宣传导向;有利于树立学校良好形象,扩大学校影响;信息准确,行文规范;不得发布涉密的信息。
6、主管网络宣传的领导要组织、监督本单位网页的制作;负责网页发布的内容审核、备案及保密工作;负责监督本单位网页所有信息的更新、修改、删除及网络的维护,确保网页内容的正确性,保证网络安全运行。网络管理员负责本单位网页的设计、制作并定期更新,维护网络的正常运行;网页内容的改动(更新、修改、删除)须经本单位主管领导审核后再予以发布;自觉遵守国家有关法律法规,严格保守机密,不发布违反国家法律、扰乱社会稳定、影响学校声誉和违反学校相关规定的信息,不得利用网络系统散布病毒。
四、附则
1、《关于加强校园网络宣传管理工作的通知》(2005年5月发)和《关于加强学院二级网站建设与管理的通知》(2005年9月发)是指导我校网络宣传工作的重要文件,其中与本文件不一致的地方以本文件为准。
2、学校对二级网站进行定期核查,不合格的单位在年终精神文明建设工作考核评比中实行“一票否决”制。
政府网站管理制度体系是怎么样的?怎么对政府网站监控预警维护网站安全?
(一)管理制度能够规范政府网站的建设发展
网站建设,制度先行。管理制度从实体和程序两方面对政府网站的建设发展提出了要求,使网站规划者、建设者、运维者、管理者等相关各方明晰自己的行为规范,减少执行的随意性。管理制度是政府网站发展的指南针和导航仪,为政府网站提供了发展的依据。管理制度的规范性是动态的,而不是一层不变的,管理制度会随着环境的变化进行相应的调整,从而更好的规范政府网站的发展。
(二)管理制度能够促进政府网站的内容保障
政府网站绩效水平的直接体现就是内容的数量和质量,高水平的政府网站与健全的内容保障机制的密不可分的。要实现政府网站内容的有效保障,必须协调好网站管理部门和相关业务部门的关系,理顺信息资源从产生、加工,到审核、发布的流程机制,并将这种机制以制度的形式固定下来。管理制度规定了网站管理部门和业务部门的内容保障责任,从根本上保障了信息资源的供给。
(三)管理制度能够提升政府网站发展的积极性
政府网站是信息时代的虚拟政府,是政府在网络世界中的具体表现,它涉及到政府的各个组成部门。因此,建设好政府网站不仅仅是网站管理部门一方的责任,它需要相关各方协调配合,需要业务部门的有力支撑。这样,调动起政府网站相关方的积极性,使各方共同参与到政府网站建设中就显得尤为重要。管理制度通过将网站工作纳入到绩效考核体系中很好的解决了这个问题。
(四)管理制度能够保证政府网站的安全运行
近年来,政府网站频繁收到攻击和破坏,安全问题已逐步上升到政府网站战略高度。但由于对政府网站安全缺乏足够认识,许多政府网站的安全体系建设十分脆弱,其应急响应能力也很薄弱,面对漏洞信息的分析、处理缺乏必要的认识和判别。管理制度将网站安全、应急响应机制等以规范性文件的形式固定下来,通过对网站建设相关方的培训,提升其对网站安全的认识,提高政府网站抵御风险的能力,保障政府网站安全运行。
二、 政府网站管理制度的构成
政府网站的建设发展是个系统的、持续改进的过程,由规划设计、建设、运维、评估、优化等基本阶段组成,而管理制度是对政府网站建设发展的规范引导,因此管理制度应覆盖政府网站的整个生命流程,针对各阶段的具体特点,提出相应的管理要求,实现政府网站科学的无缝隙管理。根据国内外政府网站建设发展的模式,结合中国软件评测中心多年的咨询经验,我们认为政府网站管理制度应大体包括如下部分,即组织管理制度、网站设计制度、信息发布制度、在线服务制度、互动参与制度、技术运维制度、安全管理制度、绩效评估制度、监督投诉制度等九项制度。各项管理制度相辅相成、相互衔接,构成完整的网站管理体系。
三、 政府网站管理制度的内容
(一) 组织管理制度
组织管理制度是整个制度体系的基础,目的在于明确分工,建立协调机制。组织管理制度主要内容是明确政府网站的领导机构、建设和管理单位、技术支撑单位、内容保障单位、保密审查单位等相关方;界定政府网站相关责任方的具体职责与要求;建立内部协调机制,实现统一规划、统一部署;提出政府网站管理机构的内部架构及对工作人员的具体岗位要求,建立持续发展的人员培训机制,政府网站工作人员具备必要的专业技术能力;建立政府网站群中门户网站与子站的上下联动机制,形成较好的指导与维护关系。
(二) 网站设计制度
本制度的目的在于规范网站设计和栏目调整。主要内容有网站页面和栏目设计和调整的职责分工;门户网站页面设计和信息公开、在线办事、公众参与栏目的新增、修改、删除的原则及实施的流程;子站页面设计和栏目调整的原则和实施流程;门户网站和子站共建栏目的调整原则和实施流程等。
(三) 信息发布制度
本制度的目的在于规范政府网站的信息发布。主要内容为明确信息发布的原则;界定信息公开的范围和详实的内容要求、信息发布的格式;规定信息采集、编辑、审核、发布、更新等各个工作环节的具体要求;明确各类信息的保障责任单位,建立信息统计制度;健全保密制度,防止信息泄密;加强信息资源的利用,为领导决策提供支持。
(四) 在线服务制度
本制度的目的在于保障在线服务和公众参与的有效性。主要内容包括明确在线服务的处理流程和具体的服务内容,规范办事事项的办理程序和服务方式;制定服务标准,明确在线服务的时间要求,服务指标、用户满意度等,保证事项按时保质完成;建立在线服务的使用帮助机制,方便用户办事;建立在线服务的持续改进机制,定期分析用户使用情况,不断丰富事项内容、改进服务质量。
(五) 互动参与制度
本制度的目的在于完善公众参与保障机制。主要内容有明确咨询投诉、意见征集、网上调查、在线访谈等互动渠道的保障责任,提出对各种渠道的具体保障要求。规范用户来信或留言的处理流程,建立处理答复机制;明确用户来信或留言的处理反馈时间,做到及时答复;规范用户来信或留言的答复质量要求,答复内容应准确、详细、无歧义;规范用户来信或留言的统计工作,定期分析、汇总用户反映的问题;根据工作重点和社会热点策划网上调查;制定在线访谈规划,定期开展访谈栏目。
(六) 技术运维制度
该制度目的明确政府网站技术运维要求。从总体上看,技术运维制度主要包括系统硬件设备运维、系统基础软件运维、数据运维、系统监控等。制定系统硬件设备运维制度,明确确定支持网站运行的硬件设施的范围、硬件设备管理规范、各类硬件设施运行情况的统计分析、硬件设备管理和项目评估等要求;制定系统基础软件运维制度,明确支持网站运行的基础软件的范围、每类软件的软件包的管理、各类基础软件系统的日常管理规范、软件更新等要求;制定数据维护制度,明确数据存储、数据备份、数据交换、数据完整性与一致性、元数据管理等规范要求;制定系统监控制度,明确系统监控的范围和监控的流程,并可以考虑采用适宜的监控管理工具及安全防护工具以增强可管理性。界定运维人员的素质要求和职责;规范运维费用的批准和使用流程;提出运维外包的具体规定。
(七) 安全管理制度
参考国家信息安全等级保护管理规范和技术标准,确定网站安全保护等级,制定并落实符合本机构安全保护等级要求的安全管理制度,根据保护等级制定网站安全的管理策略,对突发安全事件制定应急预案和保障措施。建立由专业化的测评机构定期对信息系统安全等级状况开展测评的机制。明确应急响应预案,规范紧急情况下的事件处理流程、应急资源存放位置、人员联系方式、上报流程等。建立定期演习和测试机制,保证应急预案有效。提出具体的安全管理要求,包括物理安全要求、网络安全要求、系统安全要求、信息安全要求等。
(八) 绩效考核制度
该制度的目的在于建立绩效考核机制,提升各子站及信息保障部门的工作积极性。主要内容有政府网站绩效考核工作的基本原则、组织分工;考核的对象范围;考核的具体内容;考核的时间周期及时间安排;绩效考核的方式;考核工作的实施规定,注重对考核过程的监控,对指标体系的制定、评分细则的优化、指标的意见征集、网站的整改和指导、开展网站自评估工作、网站数据的采集方式、绩效评估报告的编撰、绩效考核结果的发布等流程加强管理;尤其要强调网站日常监测的重要性,把日常监测和绩效考核有机结合起来;把绩效考核和网站培训结合起来,把绩效考核作为网站持续改进的重要手段。
(九) 监督投诉制度
监督投诉制度是政府网站制度体系的保障,保证其它制度能够落到实处。监督投诉制度的主要内容是明确政府网站监督投诉的内容范围和种类;监督投诉的具体途径;监督投诉的处理原则;监督投诉的处理流程;责任追究的内容范围和具体方式等。
网站监控预警机
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